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第三,经济金融风险凸显加大宏观经济不确定性。由于财政金融体制改革与经济发展的不同步,没有及时建立起与我国快速经济发展及特定的低成本扩张模式相适应的融资制度等安排,地方政府融资以及商业银行的表外业务(影子银行等)等财政金融领域出现并累积了一定的风险。在经济快速发展过程中,以银行为主的传统间接融资在中高速增长背景下快速扩张,而新兴的股权市场等直接融资却受先天不足等因素制约,没有及时并充分发展起来,导致全社会负债率持续上升。加上房地产市场改革与发展衔接不到位,福利房制度与市场化住房制度之间缺乏适当的过渡性和衔接性制度安排,再加上财富分配与积累的急剧不均衡,导致房地产等市场出现一定程度的泡沫。如果杠杆率进一步上升,有可能催生新的资产泡沫,但如果快速去杠杆、去泡沫,又有可能引发经济增长速度急剧下滑,影响到经济持续稳定增长。经济金融风险在一定意义上成为制约经济发展和宏观调控的一个重大不确定性因素。
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